国家安全风险评估报告6篇

国家安全风险评估报告6篇国家安全风险评估报告　　为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法保护公司员工的生命安全减少财产损失使事故发生后能够快速有效有序地实施下面是小编为大家整理的国家安全风险评估报告6篇,供大家参考。

国家安全风险评估报告6篇

篇一：国家安全风险评估报告

　　为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法保护公司员工的生命安全减少财产损失使事故发生后能够快速有效有序地实施应急救援根据国家安全生产监督管理总局发布实施的生产安全事故应急预案管理办法2017国家安监总局第88号令和临沂市关于实施生产安全事故应急预案管理办法办法的通知临安监发2016136号的相关要求公司成立安全风险评估及应急资源调查小组

　　安全风险评估报告

　　2017年8月**有限公司

　　XX有限公司文件

　　安（2017）19号关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知公司各单位：为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。

　　组长：副组长：成员：特此通知。

　　安全风险评估报告

　　1.1企业简介XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位

　　于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。

　　1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为：原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。

　　1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危

　　害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

　　危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。

　　主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。

　　主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。

　　依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有

　　1.3.1高处坠落

　　1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

　　2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：

　　(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；

　　(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。

　　(3)指挥失误。

　　1.3.2机械伤害

　　我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。

　　1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：

　　(1)操作人员违章操作或操作失误；

　　(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；

　　(3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业，存在机械伤害的危险。

　　2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；

　　3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有：

　　(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品；

　　(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；

　　(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

　　(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

　　(5)在不安全的机械上停留、休息；

　　(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；

　　(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；

　　(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱，存在机械伤害的危险。

　　1.3.3电气伤害

　　公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。

　　1、触电

　　触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打

　　击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。

　　触电伤害的途径是：

　　人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；

　　人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；

　　人体进入地面带电区域的跨步电压。

　　触电电击事故分为以下五种类型：

　　（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。

　　（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。

　　（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时，不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的15％。

　　（4）跨步电压触电：当带电电线落在地上，而电源未切断，此时接地点周围将出现电位分布，接地点最高，电位随远离接地点而下降，人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况，最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外，可保安全。

　　（5）接触电压触电：虽然电气设备安装了接地保护装置，由于接地装置布置不合理，当设备绝缘破坏而有电流经接地装置入地时，在地中会造成电位分布不均，人体若与带电外壳接触时，便发生接触电压触电。当人离接地装置越近则所受接触电压最小，反之就越大。

　　电伤触电是电流电弧对人体表面皮肤的灼伤，严重的造成人的肢体致残，由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。

　　电伤触电的途径是：

　　当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。

　　当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。

　　当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。

　　电击和电伤这两类伤害也可能同时发生，特别是在人遭受高压触电更为常见，但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是：

　　（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患；

　　（2）没有设置必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。

　　（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。

　　（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。

　　2、电气火灾

　　电气火灾是指电气设备长期过负荷运行，导致设备过热，绝缘破

　　坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等，进而引燃设备周围的可燃物，而造成电气火灾。

　　电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。

　　电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。

　　短路产生的原因：（1）绝缘老化变质。受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低，造成击穿短路。（2）绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上，由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。（3）机械外力对线路绝缘的破坏，如爆破时飞石砸坏设备和线路。（4）雷击造成过电压击穿绝缘而短路。（5）接线或操作错误而形成短路。（6）选用设备额定电压低于线路电压，而造成击穿短路。过负荷产生的原因：

　　（1）设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。

　　（2）好过设备额定值使用设备，且时间很长。

　　（3）设备故障运行，如三相电动机缺相(断相)运行，电流将比平时增大1.7倍，发热增加3倍。

　　（4）接触不良，接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合面不平整，造成接触电阻增大，发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。

　　（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。

　　（6）铁芯发热，如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。

　　（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压，风扇损坏等。

　　（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。

　　此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1500～2000℃

　　以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。1.3.4车辆伤害

　　场内机动车辆在铲装、运输作业时，人与人、人与机械的协调配合不好，现场缺乏统一指挥，责任心不强，思想麻痹、违章作业或违章指挥等，都可能造成车辆伤害事故。车辆具体如下：

　　1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。

　　2、酒后驾驶，行驶中吸烟，饮食和闲谈等。3、车辆刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。5、车辆超载使用。6、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。7、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火8、冰雪和多雨季节，道路较滑时，未采取防滑措施并减速行驶，急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故。

　　1.3.5物体打击1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造成

　　物体打击的危险。2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；3、若从业人员违反安全规章制度，在大风天气下作业，存在人

　　员伤亡、物体打击的危险；4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。

　　1.3.6火灾公司发生地面火灾的可能性，要有二个基本条件，即存在可燃物

　　和有火源引燃。火源的种类主要有：1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火堆

　　烤火后余火未灭尽等；2、焊接作业。电焊、气焊，切割产生的电火花和高温金属熔融

　　体碎粒(温度瞬时高达1500～2000℃)成为引燃物；3、电气原因引起火灾(如上所述)。4、雷击也可能引发火灾

　　1.3.7其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自我

　　防护能力差等导致危险事故的发生。2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，或

　　健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害。

　　1.4安全控制对策措施

　　1.4.1安全技术措施1.4.1.1运输安全技术措施

　　原料运输时需要注意以下几点：1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。3、车辆发动前，应检查刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。严禁带病出车。4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里。

　　5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。

　　6、车辆在运行中和尚未停稳时，严禁任何人上下车和扒车、跳车。除司机室和拖车，车辆的其它部位严禁乘人。翻斗车驾驶室有人乘坐时，司机须向其讲清搬杆作用，防止误碰油压搬杆造成事故。

　　7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。

　　8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。

　　10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。1.4.1.2防机械伤害安全对策措施

　　建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装置，作业时要严格遵守以下几点：

　　1、作业前做好安全检查：确保机械设备完好备用正常开停。2、作业中定期检查：确保设备正常运行，不带病运行，发现异常及时处理，确保安全生产。3、作业停机安全检查：做好转动设备停电、停水等工作，防止

　　发生设备自行启动造成安全事故。

　　1.4.1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施

　　1、进入作业现场，对现场要进行检查，发现有坍塌迹象，未处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；

　　2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求；

　　3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；

　　4、加强对支撑物管理，支撑物必须安装得安全、可靠；

　　5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；

　　6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置；

　　7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设置安全警示标志和制定防坠安全措施。

　　1.4.2安全管理措施1.4.2.1组织措施方面的安全管理对策措施

　　1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用；；

　　2、主要负责人必须经过专业培训，考核合格，取得《主要负责人安全资格证》后，方可任职；不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务；

　　3、建立、健全安全生产责任制(企业主要负责人、职能机构及各工种岗位人员的安全生产责任制)。主要负责人对本矿的安全生产工作负责。建立各项安全生产规章制度(制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度)及档案(从业人员健康档案、领退料档案、设备检验技术资料档案等)和各工种的安全技术操作规程，认真做好安全检查，做到

　　“安全管理，有章可循”，发现事故隐患及时采取措施进行整改；4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备

　　必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练；5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并建

　　立技术档案，加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象，要立即向上级领导报告；

　　6、主要负责人需定期组织召开安全会议，对事故隐患指定专人限期处理。各级安全会议和安全教育必须做好记录。1.4.2.2人员管理方面的安全管理对策措施

　　1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，

　　必须经培训考试合格，做到持证上岗；2、设置安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有

　　的作用；3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教

　　育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育，经考试实习合格后，方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；

　　4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：

　　(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进

　　行体检，建立健康档案，预防尘肺病；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；

　　(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案。

　　5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者不得录用；(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业

　　病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的，应及时调离；

　　(3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具。

　　1.4.2.3生产车间安全对策措施生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防止

　　火灾事故的发生。1.5风险评估结果

　　我公司安全生产管理比较重视，安全技术措施落实比较具体，安全管理体系运转比较有效。经以上风险识别、评估及控制措施落实，公司安全生产风险可控，符合安全生产要求。

篇二：国家安全风险评估报告

　　安全风险评估报告

　　2017年8月**有限公司

　　XX有限公司文件

　　安（2017)19号

　　关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知公司各单位：

　　为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失,使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援,根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令)和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》(临安监发[2016］136号)的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。

　　组长:副组长：成员:特此通知。

　　安全风险评估报告

　　1。1企业简介XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年,

　　位于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。

　　1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为：原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售.

　　1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。

　　危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

　　危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善,违章作业等事故。

　　主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。

　　依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境,分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有1。3.1高处坠落

　　1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

　　2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下:(1)作业时,人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；

　　（2）在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。

　　（3）指挥失误。

　　1。3.2机械伤害我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。

　　1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下:（1）操作人员违章操作或操作失误;（2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效,如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；

　　（3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业,存在机械伤害的危险。

　　2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；

　　3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有：

　　(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品;

　　(2）机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；

　　(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

　　(4）设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

　　(5）在不安全的机械上停留、休息；(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；（7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误,存在人员伤害的危险;

　　（8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱,存在机械伤害的危险。1.3。3电气伤害

　　公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电（包括电击和电伤触电）和电气火灾.

　　1、触电触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用,使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏,

　　产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。

　　触电伤害的途径是:

　　人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体）时发生电击；

　　人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电）时意外带电的金属导体（如设备外壳）发生电击；

　　人体进入地面带电区域的跨步电压.

　　触电电击事故分为以下五种类型:

　　(1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击,同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％,主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。

　　（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时,即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及;或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相

　　触电。大约占触电事故总数的50％。

　　（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时,不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的15%.

　　（4）跨步电压触电：当带电电线落在地上,而电源未切断，此时接地点周围将出现电位分布，接地点最高,电位随远离接地点而下降，人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况，最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外，可保安全。

　　电伤触电是电流电弧对人体表面皮肤的灼伤，严重的造成人的肢体致残,由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。

　　电伤触电的途径是：

　　当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧

　　伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了

　　炽热金属溅出（如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。

　　当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。

　　电击和电伤这两类伤害也可能同时发生,特别是在人遭受高压触电更为常见,但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是:

　　（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中,缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患;

　　（2）没有设置必要的安全技术措施（如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。

　　（3)电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。

　　（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。

　　2、电气火灾

　　电气火灾是指电气设备长期过负荷运行,导致设备过热,绝缘破坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等,进而引燃设备周围的可燃物,而造成电气火灾.

　　电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。

　　电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。

　　短路产生的原因：（1）绝缘老化变质.受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低，造成击穿短路。

　　（2）绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上，由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。

　　(3)机械外力对线路绝缘的破坏,如爆破时飞石砸坏设备和线路。

　　(4）雷击造成过电压击穿绝缘而短路。

　　（5)接线或操作错误而形成短路。（6）选用设备额定电压低于线路电压，而造成击穿短路。过负荷产生的原因：

　　(1)设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。(2）好过设备额定值使用设备，且时间很长.

　　（3）设备故障运行，如三相电动机缺相（断相)运行，电流将比平时增大1.7倍，发热增加3倍。

　　(4）接触不良,接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合面不平整，造成接触电阻增大，发热加大.甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。

　　（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热.最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。

　　（6）铁芯发热,如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。

　　（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压,风扇损坏等。

　　（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃.

　　此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1500～

　　2000℃以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾.1.3.4车辆伤害

　　场内机动车辆在铲装、运输作业时，人与人、人与机械的协调配合不好,现场缺乏统一指挥,责任心不强，思想麻痹、违章作业或违章指挥等，都可能造成车辆伤害事故.车辆具体如下：

　　1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。

　　2、酒后驾驶，行驶中吸烟，饮食和闲谈等。3、车辆刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。5、车辆超载使用。6、叉车发生故障时,不准停在斜坡上进行检修。7、工作完毕后,必须将车辆刹稳并摘档熄火8、冰雪和多雨季节，道路较滑时,未采取防滑措施并减速行驶，急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故.

　　1.3.5物体打击1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造

　　成物体打击的危险。2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；3、若从业人员违反安全规章制度,在大风天气下作业，存在人

　　员伤亡、物体打击的危险；4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。

　　1.3。6火灾公司发生地面火灾的可能性,要有二个基本条件，即存在可燃

　　物和有火源引燃。火源的种类主要有：1、明火.如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火堆

　　烤火后余火未灭尽等；2、焊接作业。电焊、气焊,切割产生的电火花和高温金属熔融

　　体碎粒(温度瞬时高达1500~2000℃）成为引燃物；3、电气原因引起火灾（如上所述)。4、雷击也可能引发火灾

　　1。3。7其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自

　　我防护能力差等导致危险事故的发生.2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，

　　或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害.

　　1.4安全控制对策措施

　　1。4.1安全技术措施1。4。1。1运输安全技术措施

　　原料运输时需要注意以下几点：1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作.严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外,必须有正式司机随车带教。2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。3、车辆发动前，应检查刹车,方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠.严禁带病出车。4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里.

　　5、车辆不准超载使用.装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0。5米.

　　6、车辆在运行中和尚未停稳时，严禁任何人上下车和扒车、跳车.除司机室和拖车，车辆的其它部位严禁乘人.翻斗车驾驶室有人乘坐时，司机须向其讲清搬杆作用，防止误碰油压搬杆造成事故。

　　7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。

　　8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面.

　　10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。1.4.1。2防机械伤害安全对策措施

　　建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装置,作业时要严格遵守以下几点:

　　1、作业前做好安全检查:确保机械设备完好备用正常开停.2、作业中定期检查：确保设备正常运行,不带病运行,发现异

　　常及时处理，确保安全生产。3、作业停机安全检查:做好转动设备停电、停水等工作，防

　　止发生设备自行启动造成安全事故。

　　1.4。1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施1、进入作业现场，对现场要进行检查,发现有坍塌迹象，未

　　处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；

　　2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求;

　　3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；

　　4、加强对支撑物管理,支撑物必须安装得安全、可靠；5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；

　　6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置;

　　7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设置安全警示标志和制定防坠安全措施.1.4。2安全管理措施1。4。2.1组织措施方面的安全管理对策措施

　　1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用；;

　　2、主要负责人必须经过专业培训,考核合格，取得《主要负责人安全资格证》后，方可任职；不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务；

　　3、建立、健全安全生产责任制(企业主要负责人、职能机构及各工种岗位人员的安全生产责任制)。主要负责人对本矿的安全生产工作负责.建立各项安全生产规章制度(制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、安全生

　　产档案管理制度)及档案（从业人员健康档案、领退料档案、设备检验技术资料档案等）和各工种的安全技术操作规程，认真做好安全检查，做到“安全管理，有章可循"，发现事故隐患及时采取措施进行整改；

　　4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物;每年应对职工进行自救互救训练;

　　5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并建立技术档案,加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象,要立即向上级领导报告；

　　6、主要负责人需定期组织召开安全会议,对事故隐患指定专人限期处理。各级安全会议和安全教育必须做好记录。

　　1.4.2.2人员管理方面的安全管理对策措施1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应

　　的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，必须经培训考试合格，做到持证上岗;

　　2、设置安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有的作用；

　　3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教育和培训,增强安全意识,提高安全技能.新工人必须经过“三级”教育，经考试实习合格后,方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制,安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；

　　4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：

　　(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进行体检，建立健康档案，预防尘肺病;对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；

　　(2）定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案.

　　5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者

　　不得录用;

　　（2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查,并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的,应及时调离；

　　（3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具.

　　1.4。2.3生产车间安全对策措施生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防

　　止火灾事故的发生.1.5风险评估结果

　　我公司安全生产管理比较重视，安全技术措施落实比较具体，安全管理体系运转比较有效。经以上风险识别、评估及控制措施落实,公司安全生产风险可控，符合安全生产要求。

篇三：国家安全风险评估报告

　　安全风险评估报告

　　2017年8月

　　**有限公司

　　XX有限公司文件

　　（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。

　　组长：副组长：成员：特此通知。

　　安全风险评估报告

　　1.1企业简介XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，

　　1.2公司工艺流程简介

　　公司生产工艺为：原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。

　　1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。

　　危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

　　危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有1.3.1高处坠落

　　1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

　　2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，

　　或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。

　　(3)指挥失误。1.3.2机械伤害

　　我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：(1)操作人员违章操作或操作失误；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；(3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业，存在机械伤害的危险。2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有：(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；

　　(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

　　(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

　　(5)在不安全的机械上停留、休息；(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱，存在机械伤害的危险。1.3.3电气伤害公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。1、触电触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。

　　触电伤害的途径是：人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；人体进入地面带电区域的跨步电压。触电电击事故分为以下五种类型：（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时，不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的15％。

　　电伤触电的途径是：当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。

　　电击和电伤这两类伤害也可能同时发生，特别是在人遭受高压触电更为常见，但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是：

　　（2）没有设置必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。

　　（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。

　　（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。2、电气火灾电气火灾是指电气设备长期过负荷运行，导致设备过热，绝缘破坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等，进而引燃设备周围的可燃物，而造成电气火灾。电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。短路产生的原因：

　　（1）绝缘老化变质。受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低，造成击穿短路。

　　（2）绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上，由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。

　　（3）机械外力对线路绝缘的破坏，如爆破时飞石砸坏设备和线路。

　　（4）雷击造成过电压击穿绝缘而短路。（5）接线或操作错误而形成短路。（6）选用设备额定电压低于线路电压，而造成击穿短路。过负荷产生的原因：（1）设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。（2）好过设备额定值使用设备，且时间很长。（3）设备故障运行，如三相电动机缺相(断相)运行，电流将比平时增大1.7倍，发热增加3倍。（4）接触不良，接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合面不平整，造成接触电阻增大，发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。（6）铁芯发热，如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。

　　（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压，风扇损坏等。

　　（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。

　　此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1500～2000℃以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。1.3.4车辆伤害

　　1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。

　　2、酒后驾驶，行驶中吸烟，饮食和闲谈等。3、车辆刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。5、车辆超载使用。6、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。7、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火

　　8、冰雪和多雨季节，道路较滑时，未采取防滑措施并减速行驶，急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故。1.3.5物体打击

　　1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造成物体打击的危险。

　　2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；3、若从业人员违反安全规章制度，在大风天气下作业，存在人员伤亡、物体打击的危险；4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。1.3.6火灾公司发生地面火灾的可能性，要有二个基本条件，即存在可燃物和有火源引燃。火源的种类主要有：1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火堆烤火后余火未灭尽等；2、焊接作业。电焊、气焊，切割产生的电火花和高温金属熔融体碎粒(温度瞬时高达1500～2000℃)成为引燃物；3、电气原因引起火灾(如上所述)。4、雷击也可能引发火灾1.3.7其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自我防护能力差等导致危险事故的发生。2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，

　　或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害。

　　1.4安全控制对策措施

　　1.4.1安全技术措施

　　1.4.1.1运输安全技术措施原料运输时需要注意以下几点：

　　1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。

　　2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。3、车辆发动前，应检查刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。严禁带病出车。4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里。5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。6、车辆在运行中和尚未停稳时，严禁任何人上下车和扒车、跳车。除司机室和拖车，车辆的其它部位严禁乘人。翻斗车驾驶

　　室有人乘坐时，司机须向其讲清搬杆作用，防止误碰油压搬杆造成事故。

　　7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。

　　8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。

　　10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。1.4.1.2防机械伤害安全对策措施

　　建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装置，作业时要严格遵守以下几点：

　　1、作业前做好安全检查：确保机械设备完好备用正常开停。2、作业中定期检查：确保设备正常运行，不带病运行，发现异常及时处理，确保安全生产。3、作业停机安全检查：做好转动设备停电、停水等工作，防止发生设备自行启动造成安全事故。1.4.1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施1、进入作业现场，对现场要进行检查，发现有坍塌迹象，未处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要

　　求；3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正

　　确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；4、加强对支撑物管理，支撑物必须安装得安全、可靠；5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具

　　有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；

　　6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置；

　　7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设置安全警示标志和制定防坠安全措施。1.4.2安全管理措施1.4.2.1组织措施方面的安全管理对策措施

　　1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正

　　发挥其作用；；

　　2、主要负责人必须经过专业培训，考核合格，取得《主要负

　　责人安全资格证》后，方可任职；不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务；

　　4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练；

　　5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并

　　建立技术档案，加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象，要立即向上级领导报告；

　　1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，必须经培训考试合格，做到持证上岗；

　　2、设置安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有的作用；

　　3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三

　　级”教育，经考试实习合格后，方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；

　　4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：

　　(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进行体检，建立健康档案，预防尘肺病；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；

　　(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害

　　检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案。

　　5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者不得录用；(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的，应及时调离；(3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具。

　　1.4.2.3生产车间安全对策措施生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防

　　止火灾事故的发生。1.5风险评估结果

篇四：国家安全风险评估报告

　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报

　　告国家安全风险评估

　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估

　　2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：

　　一、2019年度工作情况

　　(一)提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件;

　　开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。

　　(二)维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题;

　　积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全

　　方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量;

　　通过县长热线平台。(三)领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记*****充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共**县委办公室关于印发的通知》(**办字[2018]x号)，将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将**万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名;打掉**个一般犯罪团伙，破获案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名;移送起诉**人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4-;15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识**x份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分

　　解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。

　　三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反____知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。

　　四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。

　　五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。

篇五：国家安全风险评估报告

　　【国家平安风险评估】

　　?国家平安风险评估?阐述了广泛的风险。国家平安委员会使政府能够确保联合所有政府部门来共同解决平安问题。

　　?国家平安风险评估?根据相关的可能性及其影响，明确了我们需要优先应对的平安风险。这些风险包括四个"头等"风险中的三个风险〔恐怖主义、网络平安和包括自然灾害或意外事件在内的民事紧急情况〕以及其它重要问题：

　　一、恐怖主义二、海外不稳定和冲突三、网络平安四、民事紧急情况五、能源平安六、有组织犯罪七、边境平安八、反扩散与军备控制。在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的?国家平安任务与指导方针?〔见第一局部〕以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来到达目的。一、恐怖主义恐怖主义是?国家平安风险评估?中列出的头号风险。对英国及其

　　海外利益威胁最大的****是躲藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的"基地"组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐怖主义对英国构成的威胁最为严重，对英国发动攻击的可能性最大。由于"基地"组织下属组织和受其指使的恐怖组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威胁也向多样化方向开展。因此我们在未来可能面对更为难以预测、更为频繁的攻击，虽然这些攻击的技术含量可能不会太高。

　　与北爱尔兰相关的恐怖主义剩余所构成的威胁也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有方案的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动还是有增无减，平安形势在近期将难以改观。今年发生了37起攻击事件，2021年发生了22起。新招募的有经验的****和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威胁级别不断提升。威胁级别已从近期的"中等"上升为"严重"，也就是说，发动攻击的可能性极大。

　　虽然我们无法铲除恐怖主义，但我们能降低影响到英国平安及其海外利益的风险。第一局部中的?国家平安任务与指导方针?阐述了综合运用国内外力量来应对恐怖主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外对付****；防止人们成为****；保护重要国家设施和人口密集区。在受到恐怖攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。

　　通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家平安领域相比，反恐将是我们的头等任务和根本国策。因此，我们要保证具备主要的反恐能力并在某些领域得

　　到加强。我们要：·优先开展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐怖主义威胁很重要，同时也要采取一些能提高效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先开展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门密切合作以确保能根据需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；·继续加强秘密情报搜集能力以确保我们能在最初阶段发现、调查和瓦解恐怖活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内平安调查工作的平安局、秘密情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐怖活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；·确保2021年伦敦奥运会和残疾人运动会的平安举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一方案的本钱效益；·继续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐怖主义威胁的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳定和繁荣构成威胁的****。我们将公布威胁评估改革措施，以到达增加透明度和提高警惕之目的。

　　我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐怖主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更协调、有重点、有效率。我们将：·对最敏感、最有争议的反恐和平安力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的根底上提出修正意见。这是作为提高公众自由的广泛措施的一局部来加以实施的。我们将改良局部"9·11"事件以来开展起

　　来的力量，旨在提高他们的工作效率，减少扰民程度；·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一般的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地方政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的平安与反恐办公室主要负责"预防战略"。外交与联邦事务部(FCO)继续负责在对英国威胁最大的海外地区开展反意识形态和反激进主义工作；·在今年加强武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提高他们在****攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提高他们应对恐怖袭击的能力，加强对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加强警察、消防和救护队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；·采取新的措施来减少英国受****使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改良预防和准备措施来到达这一目的，包括使用先进探测设备和加强医疗措施；·制定相应方案来保持平安、情报和执法能力，在法律允许的范围内获取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技开展步伐，使这些部门具备为维护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪

　　分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在平安部队的每次重大反恐行动中和在95%的严重组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和平安措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储

　　存措施和公民的自由。?战略防务与平安评估报告?的情报意义我们的国家平安适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军

　　事、外交、平安和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保障，从而提高我们达成?国家平安任务与指导方针?所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对不断变化的压力和优先挑战。

　　英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、秘密情报局(SIS)和平安局三个平安与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐怖主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。

篇六：国家安全风险评估报告

　　自然资源国家安全风险评估报告4篇

　　__单位为进一步提高我单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，对本单位的内部控制情况进行了全面的梳理，组织开展了对单位各部门的风险评估工作，现将有关实施情况报告如下：

　　（一）内部控制风险评估依据1、财政部财会〔__〕21号《行政事业单位内部控制规范（试行）》；（二）内部控制风险评估范围1、本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。①单位层面风险主要包括以下三个方面：A、内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门；是否建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。B、内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离；权责是否对等；是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。C、内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全；执行是否有效。D、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制；工作人员是否具备相应的资格和能力。E、财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理；是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报

　　告。F、其他情况。②单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注以下方

　　面：A、预算管理情况。包括在预算编制过程中单位内部各部门间沟通协

　　调是否充分，预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题；决算编报是否真实、完整、准确、及时。

　　B、收支管理情况。包括收入是否实现归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等；发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性，是否存在使用虚假票据套取资金的情形。

　　C、政府采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。

　　D、资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并明确使用责任；是否定期对资产进行清查盘点，对账实不符的情况及时进行处理；是否按照规定处臵资产。

　　E、建设项目管理情况。包括是否按照概算投资；是否严格履行审核审批程序；是否建立有效的招投标控制机制；是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形；是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。

　　F、合同管理情况。包括是否实现合同归口管理；是否明确应签订合同的经济活动范围和条件；是否有效监控合同履行情况，是否建立合同纠纷协调机制。

　　G、其他情况。（三）本次风险评估所涉及的部门范围主责部门：内部控制工作小组。配合部门：其他部门风险评估领导小组：组长：姓名（职位）副组长：姓名（职位）成员：姓名（职位）风险评估领导小组主要职责：（1）批准风险评估工作方案；（2）批准风险评估整改方案；（3）决定单位风险管理工作中的重大事项；（4）指导、监督风险评估各部门工作。（三）内部控制风险评估方法根据内部控制风险评估相关监管规定，我单位建立了内部控制风险评估工作机制，由内控工作小组组织实施内部控制风险评估工作。运用的方法采用了实地调查法、财务报表分析法以及头脑风暴法等方法以识别风险。利用日常业务部门，各条线管理部门检查结果，结合内审、外审发现的问题及整改情况，分析内部控制的薄弱环节，促进内部控制持续改进和

　　有效运行。单位采用定性和定量相结合的方法，以风险发生频率及可能损失为维

　　度，对风险进行评估。其中，风险频率及对应分值如下所示：分值频率定义定性定量适用于日常运营中风险发生的频率适用于重大灾难事故适用于可以通过历史数据统计出一定时期内风险发生概率的

　　风险5极高常会发生/非常可能今后1年内至少发生1次每年发生概率为90%以上4高较多情况下发生/很可能今后1年内可能发生1次每年发生概率为70%-90%3中某些情况下发生/可能今后2-5年内可能发生1次每年发生概率为30%-70%2低极少情况下才发生/不太可能今后5-10年内可能发生1次每年发生概率为10%-30%1极低一般情况下不会发生/极不可能今后10年内发生的可能少于1次每年发生概率10%以

　　下（四）内部控制风险评估程序1、风险初始信息收集2、风险的识别、分析与评价3、风险管理策略与选择（一）单位层面的风险评估1、内部控制工作的组织情况我单位根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导

　　意见》（财会（__）24号）和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会（__）1号）要求，制定了__单位内部控制体系建设工作方案，成立了内部控制建设领导及工作小组。确定了__办公室为__单位内部控制牵头部门，负责协调内部控制工作，并建立了单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制，为内部控制的建立和实施提供组织保障。

　　2、内部控制机制的建设情况我单位在制定的单位内部控制体系建设工作方案中明确提出，由内部控制建设工作领导及工作小组负责组织成立预算编审委员会、政府采购小组等内控事项的临时性决策机构；制定、启动内部控制相关的工作机制；开展内部控制工作分工及人员配备等工作；组织实施联席工作制度，明确各部门管理职责和权限。3、内部管理制度的完善情况我单位根据外部宏观经济发展状况、法律和监管环境的变化以及业务发展和内部管理要求，相继修订和完善了一系列内控制度，采取了一系列

　　的内控措施，内容涵盖内部控制环境、风险识别和评估、内部控制活动、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面，内控缺陷一经识别，即采取整改措施。__单位内部控制合理、有效和完整，未发现内控重大缺陷。

　　4、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。我单位对于关键岗位工作人员执行强制休假和定期岗位轮换制度，组织多层次，多形式的岗位培训，鼓励工作人员积极参加在职及继续教育等项学习，不断提升工作人员的专业素质、职业操守及合规意识，确保工作人员的岗位胜任能力。虽存在轮岗制度但还未执行，容易导致道德风险的增加，岗位监督不到位，造成工作失误。5、财务信息的编报情况。我单位按照国家统一的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对经济业务事项进行账务处理并编制财务会计报告。历经内部审计和外部审计，均未发现重大错报、漏报的情况。（二）业务层面的风险评估1、预算管理情况我单位实施全面的预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责、权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。包括在预算编制过程中单位内部各部门间充分沟通协调，预算编制与资产配置紧密结合、严格按照批复的额度和开支范围执行预算，保证进度合理，未发现无预算、超预算支出等问题；决算编报真实、完整、准确、及时。2、收支管理情况

　　我单位收入实行归口管理，按照规定由业务部门及时向财会部门提供收入的有关凭据，并严格按照规定保管和使用印章和票据，发生支出事项时按照规定由主管部门负责人，财务负责人逐级审批，主管会计审核各类凭据的真实性、合法性，检查测试中未发现使用虚假票据套取资金的情形。

　　3、政府采购管理情况我单位严格按照预算和计划组织政府采购业务，妥善保存政府采购业务相关档案。存在未按照规定组织执行政府采购项目验收程序，可能导致采购物资不符合要求，质量不合格等。4、资产管理情况我单位对所有实物资产实行归口管理并明确使用责任，定期对资产进行清查盘点，至少每年一次。发现账实不符的情况及时查明原因进行处理，对于处置资产严格履行逐级报批手续。5、建设项目管理情况我单位所有的建设项目均严格履行审核审批程序。未发现截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形。建设项目竣工后，按照规定的时限及时办理竣工决算，组织竣工决算审计。6、合同管理情况我单位实行合同归口管理制度，并建立财会部门与合同管理部门沟通协调机制，实现合同、预算、收支管理相结合。有效监控合同履行情况。我单位已经按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》及其他相关法律法规的规定，对我单位上述所有方面的内部控制进行了风险评估，评

　　估认为，我单位对于纳入评估范围的业务和事项均以建立了内部控制，并得以有效执行。内部控制机制和内部控制制度在完整性、合理性等方面暂时没有发现重大缺陷；实际执行过程中亦没有发现重大偏差，在有效性方面没有发现重大缺陷。随着国家法律法规体系的逐步完善，内、外部环境的变化和经济持续快速发展的需要，我单位在管理人员加深对内部控制理解的基础上，将进一步健全和完善内控制度，在实际工作中有效执行和实施。

　　根据财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》和单位《内部控制实施办法》有关规定，我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动，现将结果报告如下：

　　（一）工作机制本次风险评估活动，是在局内部控制工作领导小组的领导下，由财务室具体组织实施的。为完成工作，经局领导同意，财务室从办公室、思想政治和益维护科、移交安置科、优抚科、军休所、烈士陵园抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组，专门从事此次风险评估活动。（二）风险评估范围本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。1.单位层面风险主要包括以下三个方面：组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；

　　人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。

　　2.业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。

　　（三）风险评估的程序和方法1.风险评估程序。本次风险评估活动，风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划，明确风险评估的目标和任务；其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求各科室先进行自查，查找风险点，研究整改措施，向风险评估小组汇报自查情况；再次，风险评估领导小组根据各科室的自查情况，选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查，对其他科室也进行了快速检查；最后，根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。2.风险评估方法。本次风险评估活动，采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险；采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。（四）收集的资料和证据等情况支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿，相关文件、会计凭证、账本复印件，以及各科室的自查情况等。（一）单位层面风险因素单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗（风险点A1）。

　　（二）业务层面风险因素1.单位预算未分解下达至各科室及业务部门，可能导致预算权威性不足，执行力不够；2.单位未按规定建立票据台帐，不符合财务管理要求；3.单位支出事项未严格按照审批权限执行，不符合收支业务管理制度要求；4.单位在部分资产采购时未严格按规定填写政府采购计划申请表，仅用供货方清单代替，不符合政府采购业务管理制度；5.单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点，不符合资产业务管理制度。一、审计工作机制医院审计科成立内部控制风险评估审计组，组长为王老师，成员为王老师、魏老师，审计时间为__年8月1日至__年9月30日。二、审计目的为加强和规范医院内部控制，进一步提高内部管理水平和风险防范能力，审计组对医院规章制度以及岗位职责、财务数据等近111项资料进行梳理分析，提炼经济活动和业务活动存在的主要风险点，及时查找问题，追根溯源，发现可能存在的薄弱环节及待优化问题，促使医院建立健全相关规章制度，完善工作流程，使医院管理水平迈上新台阶。三、审计范围及内容本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。

　　（一）单位层面风险主要包括以下三个方面：组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。（二）业务活动层面风险本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险、医疗业务风险、科研业务风险、教学业务风险、医联体业务风险、信息化建设风险、药品业务风险以及其他风险。四、审计程序本次风险评估审计活动，风险评估审计小组先研究制定了风险评估审计方案，明确风险评估审计的目标和任务；其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求各科室先进行自查，查找风险点，研究整改措施，向风险评估审计组汇报自查情况；再次，风险评估审计组根据各科室的自查情况，选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查，对其他科室也进行了快速检查；最后，根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。五、审计事实（一）单位基本情况

　　三级公立中医院__医院是一家集中医医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的中医医院，现为国家三级甲等中医医院。现有编制床位700张，开放床位820张，职工总人数841名，高级职称人员109名，中级职称217名。目前，医院已启动整体迁建工程，迁建后的新中医院占地面积200亩，建设面积14万平方米，病床设置1000张，预计2022年建成并投入使用。

　　（二）现场审计审计组集中利用两周的时间对财务科、人事科、医务部、总务科、医学装备管理科等科室及9位领导班子成员进行访谈记录，共计访谈32余人次，形成32份访谈记录，并对部门职责、管理制度、预算管理、收入支出管理、采购管理、合同管理、人事管理、科研管理、信息管理、药品管理、资产管理、工程建设管理等相关业务进行深入访谈，识别与评估风险，编制审计工作底稿。（三）审计方法审计组对本次风险评估，采用了风险清单法，通过现场调查、个别访谈、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等方法开展审计工作。（四）单位层面管理现状医院根据业务工作实际，在职能科室设置上，按照分事行权、分级授权、分设设权的原则，在领导层面对“三重一大”事项实行集体决策，制定《三重一大议事规则》，完善院长办公会和党委会议事决策机制；在执行层面，重点加强内部职能科室设置，进一步明确科室职责，强化对财务、采购、资产、基建、合同等重点关键岗位的管理，重点岗位负责人明确任

　　期，到期进行轮岗；不断修订岗位职责制度，在院内形成“按制度办事、按流程办事”的工作氛围。

　　（五）业务层面管理现状医院通过采取不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考核控制等控制方式，对医院全面预算业务、收支业务、采购业务、资产管理业务、工程项目、合同管理、医疗业务、科研项目、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等业务，逐步建立完善内部控制相关规范，有效的建立并实施内部控制履行第一责任人的职责。做到业务流程化，流程单据化，单据表格化，从事项决策、事项执行、内外部监督等方面规范管理。六、审计发现主要风险点我们应当尽量将防范重心放在那些发生频率高、后果严重程度高的风险上，这样有利于资源的合理利用和工作效率的提高。本次依据风险评估清单和风险矩阵量化评估法，对我院面临的主要风险点进行评估，评估如下：（一）部分科室及人员内控意识不足，对建立内部控制系统缺乏积极性、主动性，科室内部内控机制不健全，没有指定内控专员，缺少内控培训和自我评价；（二）制度不健全。对建立内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理，缺乏相应的激励与约束机制；信息化故障、火灾、突发公共卫生事件应急演练预案制度不够完善。（三）部分科室及岗位职责不明晰，工作协调机制缺失；（四）忽视内部控制制度与考核挂钩的监督机制，形成重考核，轻内

　　部控制的现象；（五）部分工作表单缺失，无法形成有效工作痕迹；（六）内控信息化比较滞后，在部分管理环节，人为因素对内控的有

　　效性影响仍然很大。七、关于应对风险的审计建议（一）建立健全预算业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设

　　项目管理、合同管理、科研管理、药品管理的内部控制信息化系统。（二）根据医院现有制度更新的情况将信息系统进行改造升级；加强

　　内部控制信息系统互联互通建设，做到各业务系统模块之间的数据信息同步与实时共享。

　　（三）建议加大内部控制制度建设培训力度，定期开展、分批培训，推动内控体系建设进一步完善，促进各部门各项事业的健康、可持续发展。

　　（四）加强潜在风险应对相关知识、技能的培训，进行火灾、信息化故障、突发公共卫生事件的应急演练，提高个人防护意识。

　　八、审计结论通过以上风险分析，得出审计结论，__年，医院在原有内控工作基础上，在医院内控领导小组的有力推动下，各科室高度重视，积极整改，不断健全完善各项规章制度和业务流程，各部门依法履职尽责，形成了高效运转、有效制衡的监督约束机制。通过对医院经营过程中存在的主要风险点进行识别、评价、控制、建立、持续改进的风险管理机制，提高了医院管理和处置风险的能力，保障了医院运行安全，增强了风险防范能力，进一步促进了医院安全、健康、有序、可持续发展。

　　为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》的有关规定，我们对本单位（部门）的内部控制体系建设情况进行了风险评估。

　　根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，单位内部控制的目标主要包括五个方面：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。

　　以内部控制目标为导向，为便于更准确对风险进行识别、分类，在《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求基础上，我们将单位内部控制风险评估的目标设定为八个方面：经济活动合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效率风险、公共服务效果风险。

　　（一）内部控制风险识别范围按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的相关规定，内部控制风险分为单位层面和业务层面两个范围领域，其中单位层面风险的主要关注点包括：内部控制机构设置风险、内部控制机制建设风险、内部控制制度建设风险、关键岗位人员管理风险、财务信息系统风险，业务层面风险的主要关注点包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理六大经济业务领域存在的风险。（二）内部控制风险识别方法风险识别的主要方法包括但不限于：检查表法、问题清单法、流程测

　　试法、关键人员访谈法、历史事件法、领导发言分析法等，我们在充分收集各类信息的基础上，选择适合的方法识别风险。

　　（三）内部控制风险识别成果通过前期基础评价、内控报告质量检查、制度合规性梳理、关键岗位人员访谈等工作，我们共识别出__个风险点。进一步，我们将这些风险点按单位层面、业务层面进行归纳后，单位层面范围的风险共__项，业务层面范围的风险共__项，分别为：合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效果风险、公共服务效率风险，分别为：预算管理领域__个风险；收支管理领域__项风险；资产管理领域__项风险；合同管理领域__项风险。单位内部控制的控制方法一般包括：不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。我们在充分收集单位内部资料、单位内控报告质量评价基础上，依据外部政策要求及内部控制一般方法，对单位现有内控体系进行了修订及补充完善，形成了合规、完整的内控体系。在内控体系修订及补充完善过程中，我们对内控体系建设中存在的一系列问题进行了归纳整理，对问题可能造成的风险进行了详细分析，并提出了针对性的风险控制措施，同时将风险控制措施落实到每一个关键流程节点，明确责任到相关主责部门，最终形成单位风险数据库。基于以上评估结果，本单位将单位层面（内部控制机构设置、内部控制机制建设、内部控制制度建设、关键岗位人员管理、财务信息系统）、业务层面（预算管理业务、收支管理业务、资产管理业务、合同管理业

　　务、建设项目管理业务）作为__年内部控制风险防控的重点工作和改进方向，并采取以下措施做好内部控制风险防控工作：

　　（一）重点工作和改进方向单位层面主要包括：（1）建立健全内控制度；（2）梳理内部业务流程（预算、收支、采购、资产、合同）；（3）设计不相容岗位分离机制；（4）梳理权利运行机制；（5）提升信息化管理水平。业务层面：优化完善预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理、等管理领域的业务流程和岗位细化工作，明确各流程步骤的控制要素。具体包括：（1）分析年度预算执行差异率偏高的原因；（2）涉及收入的合同，财会部门定期检查收入金额与合同约定是否相符；（3）加强票据管理；（4）对支出事项进行分类和归口管理；（5）加强采购过程管理；（6）加强无形资产盘点清查管理；（7）加强合同统一分类和归口管理。（二）具体措施1.组织内控专题培训。（1）内控牵头部门指定专人负责关注内控政策发布，并结合单位实际情况和内控建设阶段建立内控培训机制，明确各岗位职责；（2）加强内控工作推进，提高单位负责人对内控建设的重视程度和责任意识，真正做好一把手工程；（3）明确和细化单位负责人、内控关键岗位职责，落实相关人员在内控建设工作中的具体分工和协调。2.建立内控风险评估机制。（1）内控牵头部门组织开展内控风险评估；（2）建立健全内控风险评估机制，明确评估内容、评估方法，从基础评估、运行测评、定期检查等方面完善评估机制。3.建立健全内控制度。（1）完善现行的预算管理制度，明确决算与绩

　　效评价等内容；（2）完善现行的收入制度，明确收入核算内容；（3）完善现行的支出制度，至少包含制定年度支出计划、支出核算等内容；（4）建立建设项目管理制度，明确项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等内容。

　　4.梳理权利运行机制。（1）对“三重一大”决策机制的决策范围和内容、决策形式和程序以及决策监督保障机制进行明确说明；（2）建立健全权利运行监督和考评机制，明确监督部门（或监督岗位）职责，建立与监督部门联动机制，定期对权利行使情况进行督查。

　　5.对收支事项进行分类和归口管理。（1）加强收支分类管理。从部门职责、业务范围、支出方向、单位业务特点等维度对支出事项进行分类；（2）在支出分类基础上，明确需归口管理事项的归口部门及其职责；（3）明确每个支出事项的支出范围、支出标准和内部审批表单及单据审核重点（审核要素）。

　　6.加强合同统一分类和归口管理（1）明确合同归口管理部门，对合同进行分类管理，明确合同编号规则，对合同进行连续编号；（2）对重大合同文本的审核，对影响重大或法律关系复杂的合同文本，组织业务部门、法律部门、财会部门等相关部门进行联合审核；（3）设置专门岗位对合同执行进度进行有效监控，编制合同执行情况统计分析表；（4）明确合同档案归口管理部门，加强合同档案管理。

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